喀喇沁旗全力推动脱贫攻坚工作向纵深发展

来自: 赤峰日报 收藏 分享 邀请
  近年来,特别是2017年以来,喀旗牢固树立脱贫攻坚是最大的民生工程这一理念,心系贫困群众发展,聚焦脱贫攻坚进程,全力以赴谋发展,一心一意抓落实,把一个个坚实的发展足迹印刻在全旗脱贫攻坚的前行道路上。喀旗的脱贫攻坚路,也因这一行行砥砺前行的铿锵足迹而异常稳健!
  基础牢,多措并举夯实工作体系
  近年来,喀旗始终按照党中央、自治区和赤峰市关于脱贫攻坚工作的安排部署,坚持问题导向和目标导向,想真招、使真劲,办真事、脱真贫,汇集全旗力量,推动脱贫攻坚纵深发展,让贫困群众在党和政府惠民政策的温暖中增强获得感和幸福感。
  构建强有力的领导体系。万丈高楼平地起, 构建一套科学严谨、权责明晰、保障有力的脱贫攻坚领导体系是推动脱贫攻坚工作持续健康深入发展的根本保障。按照上级安排部署,喀旗及时调整全旗扶贫开发工作领导小组设置,实行党政主要负责同志“双挂帅”,领导小组统揽整个脱贫攻坚工作,确定53个相关部门为领导小组成员单位。同时成立脱贫攻坚指挥部,旗委书记任第一总指挥,旗长任总指挥,旗委副书记任常务副总指挥,有关旗委常委和副旗长担任副总指挥,负责全旗脱贫攻坚的统筹调度,并设立综合统筹协调、农牧业产业扶贫、易地扶贫搬迁等17个专项工作组,由分管旗级领导任组长,相关部门为成员,分行业、分战线推动脱贫攻坚领域内工作。各乡镇街道也成立相应的领导组织,全旗形成了步调一致、行动统一的领导体系。该旗同时对自治区驻旗脱贫攻坚督导组和赤峰市驻旗脱贫攻坚推进组反馈的8个方面87项具体问题进行深入整改,倒逼责任落实,推动了脱贫攻坚工作的有效落实。
  构建明晰的责任体系。为扎实推动工作进展,明确各自职责,该旗旗委书记与包扶乡镇处级领导和各乡镇党委书记,政府旗长与各乡镇长,旗政府分管副旗长与旗直包扶单位负责人,旗委组织部长与驻村第一书记,各乡镇与行政村分别签订责任状,建立了横向到边、纵向到底的责任体系,层层传导压力,层层压实责任,有效解决了脱贫攻坚“谁来抓”的问题。在此基础上,该旗研究制定了脱贫攻坚专项述职制度,要求旗委常委向旗委常委会专题述职,其他处级领导向所在党组述职,所有科级领导干部和承担联系帮扶贫困户工作的各级干部向本单位全体职工大会进行专项述职,并将述职情况与干部考核和职称评聘等工作相挂钩,全旗上下形成了共同参与脱贫攻坚的强大合力。该旗脱贫攻坚领导小组累计召开各类脱贫攻坚调度工作会议12次,脱贫攻坚专题会议11次,先后5次召开旗委常委会专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话指示精神,听取产业发展、资产性收益等工作进展情况,研究部署下一步工作。召开7次政府常务会专门调度和研究解决扶贫资金、政策落实等问题。同时向全旗161个行政村派驻第一书记和驻村工作队,全旗建档立卡贫困户结对帮扶率达到100%。目前共安排143个单位、161支帮扶队伍、627名第一书记、工作队长和工作队员、3920名结对帮扶干部参与脱贫帮扶工作,为全旗脱贫攻坚工作深入发展注入了生机和活力。
  办法多,多管齐下释放发展活力
  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”,脱贫攻坚是一项涉及人员多、需要全社会、各部门共同参与的系统性民生工程。依靠单一的力量来推动,难以取得实效。工作中,喀旗坚持多元施策、多管齐下、多路径拓展、多渠道融入的发展战略,抓重点,明目标,强落实,重效果,极大地激发了脱贫攻坚工作的内生动力和发展活力,全旗脱贫攻坚呈现出蓬勃发展的良好势头。
  增后劲,加快脱贫产业培育。脱贫不脱贫,产业是关键。2017年以来,喀旗坚持以推动农业产业结构调整为契机,着力培育发展脱贫主导产业,吹响了脱贫产业发展的集结号。该旗投资2.1亿元,集中建设了小牛群白石台沟种鸭产业园、小牛群关山沟移民产业园、南台子乡设施农业产业园、乃林北山根设施农业产业园4个农牧业扶贫产业园区,通过园区辐射带动使12520名贫困人口获得生产性、劳务性、资产性收入,年人均增收1400元。同时,根据贫困群众个人意愿,推出“菜单式”产业精准扶贫模式,为每名贫困人口安排7000元产业发展周转金,由群众自主选择产业项目。经过层层把关指导,2017年有4756人选择自主发展产业,补贴资金达2425万元。与此同步,该旗坚持把资产性收益扶贫作为产业脱贫的重要补充路径,通过代种、代养等方式,把贫困群众的资金、项目入股到龙头企业、合作社、种养大户,贫困群众通过入股分红获得资产性收益。目前,共为企业注入发展周转金1.05亿元,带动贫困人口8334户18465人,累计获得资产性收益1100万元。通过实施产业扶贫,全旗带动23221名贫困人口实现增收,7563人正常脱贫。
  重保障,抓好政策落实。喀旗坚持把持续推进贫困人口看病、上学、住房等方面的“减负”作为基本措施,从医疗救助、教育扶贫、住房保障等方面出台了一系列有针对性的保障政策,让贫困群众能看得起病、上得起学、有房子住。
  健康扶贫让实惠看得见。该旗在全面兑现上级政策的基础上,着力在提高贫困户医疗服务水平和降低贫困户就医成本上下功夫。按照旗、乡、村“1+1+1”模式,组织旗级医师32名、乡镇医师186名、乡村医生403名,组成基层签约服务团队166个、旗级签约服务团队4个,全面开展家庭医生签约服务,贫困人口签约服务率达到100%。对全旗所有贫困人口实施免费体检,对体检患者经二级以上医院诊断并开具处方,每月由乡镇卫生院统一配送药品,由签约乡村医生将药品发放至每名贫困人口,并指导用药。截至目前,该旗已开展4个月送医送药服务,为5261人送药到户,涉及病种136种、药品品种163个。在投入776万元为所有贫困人口缴纳医保费用、购买商业保险的基础上,安排资金1500万元,重点抓好“三个一批”,其中大病集中救治一批,69人受益;重病兜底保障一批,6305人受益;慢病签约服务管理一批,7462人受益。
  多元施策让未来有希望。在着力推动健康扶贫的同时,该旗坚持因类施策,确保贫困群众得到实打实的帮扶。2017年,该旗为2105名建档立卡贫困学生累计发放助学金1134万元,以贫困户、低保户、五保户、贫困残疾户4类人群为重点,实施危房改造,目前共完成危房改造并通过验收836户,其中贫困户411户、低保户394户、五保户31户,累计发放补贴资金1540万元。采取收缩转移模式,积极实施易地扶贫搬迁,全旗易地扶贫搬迁总投资4810万元,建筑总面积达17402平方米,人均20平方米。启动实施了小牛群关山沟村、东卡拉村,王爷府哈拉海沟村、南台子乡南台子村等4处移民搬迁安置点建设,共安置贫困人口283户765人,并配套建设了日光温室、光伏发电等产业。
  在生态补偿扶贫方面,该旗立足良好的自然生态条件,通过发展经济林、开发护林员公益岗位、落实公益林补偿等办法,帮助贫困人口脱贫。2017年新发展经济林1.6万亩,覆盖贫困户115户235人,积极打造生态旅游村,通过发展农家乐带动500名贫困人口增收,安置143名贫困人为生态护林员,年人均工资1万元,带动41名贫困人口增收。安置公益护林员12人,年人均工资2.4万元,带动32名贫困人口增收。该旗始终坚持扶贫与扶智相结合,2017年,累计举办各类技能培训班127期,3560名贫困人口通过培训学习掌握了增收创业技能,并开发劳动保障协理员和农村环境保洁员公益性岗位834个,月人均工资780元,累计发放工资499.2万元,带动794户2330人增收。此外,该旗出台社会救助与扶贫开发政策有效衔接实施方案,积极解决贫困人口五保和低保人群保障兜底问题,2017年共发放低保金1637.7万元、五保金547.4万元。对遭遇重大事故、意外伤害等情况造成家庭生活特别困难的贫困家庭实施救助,共救助贫困人口918名,发放救助资金47.37万元。
  管得住,狠抓扶贫项目资金监管
  为保障脱贫攻坚工作持续稳定发展,2017年,该旗共投入扶贫资金2.41亿元,其中财政专项扶贫资金1097万元,旗本级财政投入5938万元,整合涉农资金1.71亿元。同时,加大金融扶贫力度,全年共发放各类金融扶贫贷款8587万元,覆盖贫困人口988户4112人。其中“两免一直”小额扶贫贷款7281万元,覆盖贫困人口730户3528人,强龙贷400万元,覆盖贫困户82户196人,市级金融扶贫贷款906万元,覆盖贫困户176户388人。为不断强化资金管理和使用,该旗在严格执行政府采购、工程招投标机制和先验收后报账制度的基础上,坚持实行专款专用、集中支付、按进度付款等措施,全力保障资金使用安全。同时,针对扶贫资金延压、滞留问题,先后开展2轮督查。对项目资金监管,该旗先后对涉及农林牧水、医疗卫生、就业社保等扶贫领域项目资金开展了2轮专项资金审计。
  在此基础上,结合中央巡视“回头看”、自治区党委巡视反馈和市委扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项巡察反馈意见整改工作,积极开展专项整治工,全年共清理核查相关问题线索202件,立案审查57件,纪律处分55人。通过加强项目资金审计,强化监督执纪,有效防止了扶贫领域腐败问题的出现,切实保证了扶贫领域项目资金安全。

粉丝0 阅读243 回复0
上一篇:
喀旗社会保障工作惠民生发布时间:2018-11-30
下一篇:
2018年巴林右旗强力推动乡村振兴开启新征程发布时间:2018-11-30
阅读排行榜
联系我们

免费联系电话

400-123-45678

客服QQ:1235689987

服务时间:周一到周日8:00-23:30

关注我们
  • 关注官方微信

  • 手机APP